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團(tuán)縣委：

經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)江勁松委員提出的關(guān)于建立健全我縣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)體系的提案提出如下協(xié)辦意見(jiàn)，供你單位答復(fù)委員時(shí)參考：

江勁松委員對(duì)灌云縣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策給予了科學(xué)而負(fù)責(zé)任的評(píng)判，坦誠(chéng)的說(shuō)，近年來(lái)，在扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，縣委縣政府及有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了不少有益的探索，如《灌云縣人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施。

當(dāng)然，顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題也很突出，我們的意見(jiàn)主要是：

    一、關(guān)于政策針對(duì)性不強(qiáng)和力度不大問(wèn)題。目前，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益勃發(fā)，但人才短缺問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)缺乏項(xiàng)目的嚴(yán)重性。灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在綜合借鑒南京、宿遷及灌云周?chē)h區(qū)的基礎(chǔ)上，立足從基礎(chǔ)做起，先做大人力基礎(chǔ)，再做大人力質(zhì)量的發(fā)展思路。聚焦吸引企業(yè)中高端管理人員、企業(yè)中高級(jí)技術(shù)人員來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)，其中，凡是入?yún)^(qū)工作滿(mǎn)3年的普通高等院校畢業(yè)生，不分專(zhuān)業(yè)，均可一次性享受2000元的就業(yè)補(bǔ)貼。工作期間形成科技成果的，還可享受各種科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，園區(qū)科技和人才政策自2014年實(shí)施以來(lái)，一直持續(xù)落實(shí)，得到了企業(yè)家們的一致好評(píng)。

    二、關(guān)于橫向上打破信息壁壘、破除機(jī)制障礙的建議。我們同樣倡議在縣級(jí)層面加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)組織、人社、學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位的資源共享，形成廣泛關(guān)注，避免項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中個(gè)人反復(fù)提交基本信息的情形。我們的具體做法是，在園區(qū)首先制作較為完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才電子數(shù)據(jù)庫(kù)，完善好信息，把后續(xù)的政策獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目對(duì)接和人才需要緊密結(jié)合起來(lái)，不做無(wú)用功。我們還打算和中專(zhuān)學(xué)校建立優(yōu)秀畢業(yè)生“選秀”制度，集中遴選一批管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)良好的企業(yè)到學(xué)校去“選秀”，同時(shí)政府配套資金補(bǔ)貼，把企業(yè)需求和人才需要無(wú)縫對(duì)接。

    三、關(guān)于提供低成本、高聚合、強(qiáng)粘性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)云海智造工場(chǎng)累計(jì)總投資6000萬(wàn)元，建筑面積6200平方米，該平臺(tái)致力推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群集聚，也是經(jīng)省科技廳備案的省級(jí)眾創(chuàng)空間。江蘇云海·智造工場(chǎng)內(nèi)設(shè)門(mén)廳接待區(qū)、辦公區(qū)、休閑區(qū)、多功能廳、小會(huì)議室、路演大廳、接待室、活動(dòng)室、咖啡廳、休息室等配套。以智能制造、新材料、新能源為發(fā)展和研究方向，主要吸引高層次人才、大學(xué)生、企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)人群，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位高水平的創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)和政策支持。目前，造工場(chǎng)已與東南大學(xué)、蘇州大學(xué)、浙江大學(xué)、淮海工學(xué)院簽定了合作協(xié)議，初步實(shí)現(xiàn)人才和資源共享，已簽約創(chuàng)客單位32家。目前，工場(chǎng)對(duì)新入駐項(xiàng)目首年基本不收費(fèi)，并配套279套優(yōu)質(zhì)人才公寓，完全實(shí)現(xiàn)公寓-苗圃-創(chuàng)客交流-加速孵化-創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)園-開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

四、關(guān)于投融資服務(wù)和人才培訓(xùn)。目前，凡是進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)云海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新個(gè)人或團(tuán)隊(duì)均可以?xún)?yōu)先申請(qǐng)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)“稅易貸”、“科技貸”、“科技創(chuàng)新券”等金融政策扶持，同時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)和市工業(yè)投資集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議，對(duì)符合條件的創(chuàng)新性項(xiàng)目，可以?xún)?yōu)先給予政策傾斜。關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)航計(jì)劃，我們的主要做法是，缺什么補(bǔ)什么！主要是和縣科技局、人社局、淮海工學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位聯(lián)動(dòng)，就科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、技術(shù)支持等方面專(zhuān)題培訓(xùn)，在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師層面，我們邀請(qǐng)了張國(guó)良、封寬裕、肖輝、張朝磊、彭以輝、卓志勇等一批知名企業(yè)家、專(zhuān)家給我們做創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時(shí)引入前瞻產(chǎn)業(yè)研究院、博遠(yuǎn)科技咨詢(xún)、盈喆律師事務(wù)所等中介結(jié)構(gòu)，形成較為完善的綜合咨詢(xún)服務(wù)體系。

 

灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

2018年7月2日

聯(lián)系人：陳愛(ài)余         聯(lián)系電話(huà)：13961350086

抄送：縣政協(xié)提案委、縣政府督查室。