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各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：

《江陰灌云南北結對幫扶合作2023年重點工作計劃》已經縣第十七屆政府第16次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

灌云縣人民政府辦公室

2023年4月10日

（此件公開發(fā)布）

江陰灌云南北結對幫扶合作2023年重點工作計劃

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化南北結對幫扶合作實施意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2022〕13號）和市政府常務會議精神，依據《無錫連云港南北結對幫扶合作2023年重點工作計劃》，結合江陰灌云結對幫扶合作實際，制定江陰灌云南北結對幫扶合作2023年重點工作計劃。

一、統籌開展全縣幫扶合作

1．江陰灌云兩地召開結對幫扶合作聯席會議，簽訂2023年度幫扶合作協議。（責任單位：江陰前聯組、縣發(fā)改委，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務局、農業(yè)農村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局，醫(yī)保局，完成時間：6月底前）

2．編排2023年度幫扶合作資金支持項目建設計劃。（責任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯組，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務局、農業(yè)農村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、司法局，完成時間：3月底前）

3. 配合省里開展2022年度幫扶合作資金支持項目實施情況審計。（責任單位：縣發(fā)改委、財政局、江陰前聯組，縣工信局、商務局、農業(yè)農村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、經濟開發(fā)區(qū)，完成時間：4月底前）

4．建立兩地部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對幫扶合作關系，學習借鑒江陰特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設經驗，推動我縣重點鎮(zhèn)更高水平鄉(xiāng)村振興。（責任單位：縣農業(yè)農村局、發(fā)改委、工信局、商務局，配合單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時間：6月底前）

5．按照實施進度要求，全面完成年度資金支持項目建設任務。（責任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯組，配合單位：縣委組織部、縣工信局、商務局、農業(yè)農村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、司法局、經濟開發(fā)區(qū)，完成時間：12月底前）

6．推進完成省、市有關部門部署的六大領域幫扶合作工作任務。（責任單位：縣發(fā)改委、江陰前聯組，縣委組織部、縣工信局、商務局、農業(yè)農村局、教育局、衛(wèi)健委、人社局、文廣旅局、民政局、科技局、醫(yī)保局、司法局，完成時間：12月底前）

二、推進產業(yè)園區(qū)合作共建

1．設立共建園區(qū)管理機構和班子隊伍，領導班子成員以江陰方面為主，相應工作力量配備到位。（責任單位：縣委組織部、縣委編辦、江陰前聯組、經濟開發(fā)區(qū)、縣發(fā)改委，完成時間：4月底前）

2. 江陰灌云工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展總體方案獲得省政府批復。（責任單位：江陰灌云工業(yè)園區(qū)、縣發(fā)改委，配合單位：縣委組織部、縣財政局、自然資源和規(guī)劃局、工信局、商務局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、行政審批局、經濟開發(fā)區(qū)，完成時間：6月底前）

3 江陰灌云工業(yè)園區(qū)年內引進落地不少于5個主導產業(yè)項目。（責任單位：江陰灌云工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)，配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、行政審批局，完成時間：12月底前）

4. 共建園區(qū)按照省考核評估辦法，開展相關基礎設施和公共平臺的投入、產業(yè)項目的招引建設等工作，落實建設發(fā)展成效（包括開發(fā)建設成效和發(fā)展成效），探索創(chuàng)新型做法舉措，實現生態(tài)綠色安全發(fā)展。（責任單位：經濟開發(fā)區(qū)、江陰灌云工業(yè)園區(qū)，完成時間：12月底前）

5．研究制定園區(qū)議事規(guī)則，即項目聯合招引會商機制。（責任單位：江陰灌云南北結對幫扶合作指揮部，配合單位：江陰前聯組、縣產業(yè)項目服務辦公室、發(fā)改委、經濟開發(fā)區(qū)，完成時間：12月底前）

6．協調解決園區(qū)發(fā)展瓶頸，完善基礎設施配套，全面提升推動項目落地資源保障方面的服務水平。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、經濟開發(fā)區(qū)，完成時間：12月底前）

7．探索兩地項目落地共建共享發(fā)展機制。（責任單位：江陰前聯組、縣發(fā)改委、財政局、稅務局，完成時間：12月底前）

三、開展六大領域幫扶合作

（一）深化產業(yè)領域幫扶合作

1．在長三角區(qū)域組織開展江陰灌云工業(yè)園區(qū)招商活動。（責任單位：縣商務局、江陰灌云工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)，完成時間：12月底前）

2．聚焦我縣主導產業(yè)重點方向，研究兩地產業(yè)鏈聯動發(fā)展相關機制和舉措。（責任單位：縣工信局，完成時間：10月底前）

3. 組織企業(yè)赴無錫市參加世界物聯網大會、新能源大會、生物醫(yī)藥大會。（責任單位：縣工信局、發(fā)改委、商務局，完成時間：12月底前）

4．深化燕尾港港與江陰港合作。（責任單位：縣交通局、臨港產業(yè)區(qū)，完成時間：12月底前）

5. 兩地加強農業(yè)龍頭企業(yè)對接，促進糧食、果蔬、畜禽、水產等產業(yè)鏈式發(fā)展，共同推進農業(yè)園區(qū)項目招商、人才引進、平臺建設。（責任單位：縣農業(yè)農村局、供銷總社、相關鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時間：12月底前）

6. 加強農產品展銷對接交流合作，組織“灌云地產”農產品企業(yè)參加無錫現代農業(yè)博覽會。（責任單位：縣農業(yè)農村局、供銷總社、相關鎮(zhèn)街，完成時間：12月底前）

（二）深化科技領域幫扶合作

1．赴無錫調研對接學習科技孵化器建設經驗，推進我縣在江陰的科創(chuàng)飛地建設，引進或孵化裝備制造、新材料等創(chuàng)新領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐科創(chuàng)飛地，并引進培育高新技術企業(yè)和雙創(chuàng)人才入駐灌云。（責任單位：縣科技局、相關鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時間：12月底前）

2. 開展產學研對接，組織我縣企事業(yè)單位與無錫市高校院所等聯合申報或承擔各級各類科技計劃項目。（責任單位：縣科技局，完成時間：12月底前）

3 加強與無錫高校院所等開展科技創(chuàng)新合作，推進成果轉移轉化。（責任單位：縣科技局，完成時間：12月底前）

（三）深化教育領域幫扶合作

1．組織選派30名以上灌云教育名師開展“灌云名師江陰行”活動，分四批選派60名分管教學副校長、教導主任和骨干教師赴江陰為期三周的跟崗學習，學習江陰先進的教育教學改革理念、辦學理念，提升我縣青年教師教育教學水平。（責任單位：縣教育局，完成時間：12月底前）

2．依托江陰名師、名校長建立江陰名師、名校長工作室，聘請江陰名師定期來灌，對我縣相關學校校長進行集中培訓和輔導，為我縣學校管理把脈問診，培養(yǎng)具有先行、示范、引領作用的優(yōu)秀教師和校長，整體提升辦學水平。（責任單位：縣教育局，完成時間：12月底前）

3. 銜接江陰市選派信息化領域專家對我縣相關學校信息化建設進行指導，建立數字化資源共建共享機制，開展線上混合教學式案例研討，充分利用江陰市優(yōu)質教育資源，推動教學資源共享。（責任單位：縣教育局、大數據管理局，完成時間：12月底前）

4．指導推進兩地基礎教育、職業(yè)學校深化合作共建，骨干師資“結對子”“傳幫帶”，共享教育教學資源。（責任單位：縣教育局，完成時間：12月底前）

5. 聘請江陰名優(yōu)教師參與港城名師培養(yǎng)南北“雙導師“計劃。（責任單位：縣教育局，完成時間：12月底前）

（四）深化醫(yī)療衛(wèi)生領域幫扶合作

1．加強縣級公立醫(yī)院幫扶合作，重點推進縣級醫(yī)院卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等五大中心建設，爭創(chuàng)省級重點專科。（責任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

2．加強縣疾控機構對口幫扶，安排人員交流培訓，重點加強疾控機構實驗室檢驗檢測能力建設。（責任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

3. 加強縣中醫(yī)醫(yī)院幫扶合作，重點幫助提升中醫(yī)藥服務能力，銜接無錫市、江陰市專家來灌進行指導，幫助縣中醫(yī)醫(yī)院升級晉等，爭取省中醫(yī)藥管理局科研課題立項。（責任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

4. 以農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心為重點，提升基層醫(yī)療機構服務能力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設。（責任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

5. 加強婦幼和老年健康幫扶合作，銜接無錫市、江陰市選派專家指導我縣婦幼保健和醫(yī)養(yǎng)綜合服務建設，指導縣醫(yī)院規(guī)范建設老年醫(yī)學科、縣中醫(yī)院擴展醫(yī)養(yǎng)結合服務項目。（責任單位：縣衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

6. 優(yōu)化完善無錫連云港醫(yī)保異地就醫(yī)“免備案”實施機制，實現江陰灌云兩地參保人在對方城市就醫(yī)享受參保地同等待遇。（責任單位：縣醫(yī)保局，完成時間：12月底前）

（五）深化文旅康養(yǎng)領域幫扶合作

1．舉辦全縣旅游發(fā)展專題培訓班，江陰方邀請旅游行業(yè)專家來灌授課，全面提升我縣旅游從業(yè)人員專業(yè)素質和水平。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：9月底前）

2. 組織兩地旅行社開展互動采風活動，組織旅游推介會，“樂游江陰”平臺開設灌云旅游專題宣傳窗口，多形式宣傳推廣文化旅游資源，共同提升兩地文旅知名度和美譽度。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：9月底前）

3. 推動兩地國有旅游景區(qū)面向對方城市市民推出免首道門票待遇。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：6月底前）

4. 銜接江陰市選派專家對我縣省級及以上鄉(xiāng)村旅游重點村、文旅消費集聚區(qū)進行現場指導。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：12月底前）

5. 組織群文工作者能力提升培訓并赴江陰市觀摩學習，增強灌云文化領域人才素質和人才隊伍建設。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：10月底前）

6. 開展兩地優(yōu)秀舞臺藝術作品演出交流活動。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：12月底前）

7、推進公共文化服務高質量發(fā)展，南北雙方加強交流學習，促進公共文化服務水平與質量提升。（責任單位：縣文廣旅局，完成時間：12月底前）

8. 銜接江陰市五級養(yǎng)老機構與我縣養(yǎng)老機構合作共建。（責任單位：縣民政局，完成時間：12月底前）

9. 選派養(yǎng)老機構管理人員、護理人員到江陰市養(yǎng)老機構跟班學習，銜接江陰市組織養(yǎng)老服務專家來我縣開展養(yǎng)老服務人才培訓。（責任單位：縣民政局，完成時間：12月底前）

10. 銜接江陰市優(yōu)秀品牌連鎖養(yǎng)老服務企業(yè)來我縣考察洽談，探索共建異地康養(yǎng)項目。（責任單位：縣民政局，完成時間：12月底前）

（六）深化人力資源領域幫扶合作

1．積極引導兩地人力資源服務機構構建合作協作關系，舉辦人力資源服務機構負責人業(yè)務培訓，更新人力資源服務理念，學習江陰先進經驗，提升服務能力。（責任單位：縣人社局，完成時間：10月底前）

2. 銜接江陰市在灌云籍務工人員聚集地建立勞務協作服務站，提供生活幫助、就業(yè)指導和政策咨詢等便民服務。（責任單位：縣人社局，完成時間：12月底前）

3. 常態(tài)化采集、共享人力資源供需信息，開設兩地企業(yè)專場招聘會，組織企業(yè)和人力資源服務機構聯動，開展跨區(qū)域現場招聘活動和直播招聘活動。（責任單位：縣人社局、相關鎮(zhèn)街、園區(qū)，完成時間：12月底前）

4. 定期選派專業(yè)教師和管理干部到江陰跟崗學習，支持公共實訓鑒定基地升級改造。（責任單位：縣人社局，完成時間：12月底前）

5. 以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在兩地交通互乘、旅游觀光、文化體驗等方面逐步實現“同城待遇”。（責任單位：縣人社局、交通局、文廣旅局，完成時間：12月底前）