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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）規(guī)定和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，現(xiàn)發(fā)布《灌云縣人民政府2022年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況

2022年，灌云縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，按照國務院全面推進政務公開工作的決策部署，貫徹落實《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省2022年政務公開工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕35號）和《市政府辦公室關于印發(fā)2022年全市政務公開重點工作任務分解落實方案的通知》（連政辦發(fā)〔2022〕41號）文件精神，圍繞縣委、縣政府中心工作，緊扣發(fā)展急需、人民所盼，依法全面做好主動公開、依申請公開、政府信息管理等各項工作，充分發(fā)揮促進政策落地、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用，服務經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

（一）主動公開。2022年，灌云縣人民政府堅持以人民為中心，重點加強民生和涉企領域信息公開，突出在疫情防控、助企紓困、義務教育、穩(wěn)崗就業(yè)、社會救助、鄉(xiāng)村振興等重點領域，全面提升政策公開和解讀質量效果，不斷增強人民群眾和市場主體的獲得感。全縣通過灌云縣人民政府門戶網站、“灌云政務”微博等11家政務新媒體平臺主動公開行政規(guī)范性文件，機構及職能，規(guī)劃計劃，統(tǒng)計信息，行政許可和其他對外管理服務事項，行政處罰、行政強制的依據、條件、程序及行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定，財政預決算，重大建設項目的批準和實施情況，教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況，環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督抽查情況，突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況，公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果，常態(tài)化疫情防控信息，政策解讀，涉及市政建設、公共服務、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息共1297條。

（二）依申請公開。2022年，全縣新收政府信息公開申請78件，均在法定期限內予以答復。78件政府信息公開申請全部都是自然人申請，其中予以公開35件，部分公開27件，不予公開4件，無法提供10件，不予處理1件，其他處理1件。因依申請公開工作被申請行政復議2件、提起行政訴訟2件。

（三）政府信息管理。圍繞縣政府重點工作和市場熱點，及時組織開展政策解讀18篇，通過文字解讀、圖文解讀等形式，對政策信息進行通俗化、形象化、多元化解讀；就鄉(xiāng)村振興工作推進情況舉行“奮進新港城建功新時代”系列主題──灌云縣專場新聞發(fā)布會；積極回應涉及新冠疫情、安全生產等方面社會關切熱點14次；集中公開15件縣政府現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，統(tǒng)一文本格式并提供下載功能；開設基層政務公開標準目錄專欄，集中公開全縣26個試點領域政務公開標準目錄。

（四）政府信息公開平臺建設。持續(xù)推進縣政府網站政務公開專欄行政規(guī)范性文件有效性標注和廢止失效文件的動態(tài)清理。持續(xù)優(yōu)化完善政府信息主動公開欄目設置、依申請公開在線辦理、解讀回應等一體化服務功能，穩(wěn)步推進縣政府信息公開平臺優(yōu)化升級。貫徹落實《江蘇省政務新媒體規(guī)范發(fā)展指引》，探索全縣政務新媒體矩陣建設，組織開展全縣政務新媒體專項整頓，清理已關停不使用但未注銷的政務新媒體，積極運用“灌云政務”微博等11家政務新媒體平臺第一時間轉發(fā)國家和省市重要政策信息。

（五）監(jiān)督保障。對照國辦、省市政務公開年度工作要點和第三方評估指標查擺問題，認真做好整改，并及時對整改情況“回頭看”，對未完成的依法督促整改。印發(fā)《縣政府辦公室關于印發(fā)2022年全縣政務公開重點工作任務分解落實方案的通知》（灌政辦〔2022〕60號），全面落實省市工作部署，推進全年工作扎實開展。將政務公開、政府網站、政務新媒體工作納入縣級機關單位高質量發(fā)展績效評價考核內容。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發(fā)件數	本年廢止件數	現(xiàn)行有效件數
規(guī)章	0	0	0
行政規(guī)范性文件	12	6	63
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	41490
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	5169
行政強制	386
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業(yè)性收費	14356.32

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			78	0	0	0	0	0	78
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		35	0	0	0	0	0	35
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		27	0	0	0	0	0	27
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內部事務信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬于四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬于行政查詢事項	1	0	0	0	0	0	1
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	9	0	0	0	0	0	9
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	1	0	0	0	0	0	1
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		78	0	0	0	0	0	78
四、結轉下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
1	0	1	0	2	1	0	0	0	1	0	0	1	0	1

五、存在的主要問題及改進情況

本年度工作取得積極進展，但還存在一些問題和不足：一是基層政務公開工作需更多聚焦為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境；二是政府信息管理工作制度有待進一步健全；三是行政決策預公開工作流程有待進一步完善。

針對上述問題，將從以下幾方面改進提升：一是精準公開企業(yè)和群眾關注的熱點政策、暢通線上線下政策咨詢渠道，完善政策發(fā)布、解讀、咨詢、答復工作機制，全面釋放政策紅利。二是繼續(xù)推進政府信息管理工作，健全工作制度，在做好規(guī)范性文件梳理基礎上，推動其他重要政策文件的梳理公開工作。三是推動主管部門完善行政決策預公開工作流程，確保行政決策草案的征求意見情況、解讀、說明等及時規(guī)范公開。

六、其他需要報告的事項

嚴格執(zhí)行《政府信息公開信息處理費管理辦法》規(guī)定，2022年全縣未收取相關信息處理費用。

按照《江蘇省2022年政務公開工作要點》和《2022年全市政務公開重點工作任務分解落實方案》要求，梳理分解任務，強化工作統(tǒng)籌，確保任務落實。聚焦促進數字經濟發(fā)展、打造一流營商環(huán)境、加強數字政府建設等重點工作，及時做好重大政策、權威信息發(fā)布工作；加大行政規(guī)范性文件等重要政策文件解讀力度，積極引導預期，提振市場主體信心；持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作；積極推行惠企政策“免申即享”，積極開展送政策上門、進園區(qū)等活動；加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調，進一步規(guī)范流調信息發(fā)布和管理，保護個人隱私；加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策宣傳推送解讀力度，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實；嚴格落實網絡意識形態(tài)責任制，確保縣政府網站和政務新媒體安全平穩(wěn)運行，縣政府網站完成支持互聯(lián)網協(xié)議第6版升級，規(guī)范高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言，全面落實政務新媒體規(guī)范發(fā)展指引；提高政務服務便民熱線、實體服務大廳政策咨詢服務水平，依托江蘇12345熱線百科，更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控、生態(tài)環(huán)境、災害防御等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題；扎實推進基層政務公開，及時公開涉農補貼信息，并匯總當年面向農村的各類惠民惠農補貼資金實際發(fā)放結果，以村為單位通過村務公開欄公開；結合現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件清理，在縣政府門戶網站集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件；規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度，完善政府信息公開保密審查制度，認真執(zhí)行政府信息公開行政復議案件審理制度，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學合理確定公開方式；縣各主管部門督促具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監(jiān)管的公共企事業(yè)單位積極推進信息公開；政府信息公開工作主管部門建立完善政務公開協(xié)調聯(lián)絡工作機制，工作重心下沉，主動幫助基層單位解決政務公開工作中存在的疑難問題，并對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的及時督促整改。