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縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革委：

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于加強(qiáng)商品房銷售價(jià)格監(jiān)管的要求，進(jìn)一步規(guī)范普通商品住房銷售領(lǐng)域價(jià)格行為，根據(jù)《江蘇省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)<江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）>的通知》（蘇雙隨機(jī)聯(lián)席辦〔2020〕3號(hào)）、連云港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開展2021年度全市普通商品住房銷售價(jià)格行為聯(lián)合檢查的通知》（連市監(jiān)〔2021〕231號(hào)）等文件精神，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革委決定在全縣范圍內(nèi)組織開展普通商品住房銷售價(jià)格行為聯(lián)合檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

（一）檢查對(duì)象：2020年1月1日以來(lái)的已售或在售樓盤。檢查對(duì)象由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同縣住建、縣發(fā)改部門共同確定，按照“雙隨機(jī)、一公開”的方式，抽取不低于5%（最低不少于5家）的比例作為檢查對(duì)象（2020年1月1日以來(lái)已經(jīng)查處或正在檢查的樓盤除外），依法進(jìn)行檢查。

（二）檢查形式：此次全縣普通商品住房銷售價(jià)格行為聯(lián)合檢查工作由縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，組織實(shí)施，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本地區(qū)檢查方案。

（三）檢查時(shí)間：2021年10月20日—11月5日。

二、檢查內(nèi)容

本次聯(lián)合檢查重點(diǎn)查處以下行為：

（一）銷售商品房未明碼標(biāo)價(jià)、未在交易場(chǎng)所醒目位置明碼標(biāo)價(jià)的；

（二）未按規(guī)定實(shí)行“一套一標(biāo)”的；

（三）標(biāo)示信息不全，沒有按照規(guī)定內(nèi)容明碼標(biāo)價(jià)，未標(biāo)明房源銷售狀態(tài)，已售房源所標(biāo)示價(jià)格不是實(shí)際成交價(jià)的；

（四）商品房交易及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等代收代辦的收費(fèi)未標(biāo)明由消費(fèi)者自愿選擇的；

（五）通過(guò)虛假價(jià)格承諾、虛假價(jià)格促銷等手段，誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易等不正當(dāng)價(jià)格行為的；

（六）捂盤惜售，炒賣房號(hào)，操縱市場(chǎng)價(jià)格的；

（七）未嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售“一價(jià)清”政策的；

（八）其他違反相關(guān)法律法規(guī)的行為。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要因地制宜，認(rèn)真研究分析本地商品房銷售市場(chǎng)價(jià)格行為現(xiàn)狀，通過(guò)分析投訴舉報(bào)熱點(diǎn)、輿論關(guān)注重點(diǎn)等，統(tǒng)籌確定檢查范圍及數(shù)量。要認(rèn)真制定具體檢查方案，可針對(duì)本地突出問(wèn)題增加檢查項(xiàng)目，及時(shí)動(dòng)員部署，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為，督促整改落實(shí)。

（二）失信懲戒，增強(qiáng)實(shí)效。要充分發(fā)揮信用監(jiān)管的積極作用，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合查處，加大失信懲戒力度，將嚴(yán)重失信企業(yè)納入嚴(yán)重失信主體名單管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者失信違法成本，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。

（三）加強(qiáng)溝通，認(rèn)真總結(jié)。市場(chǎng)監(jiān)管、住建和發(fā)改部門要充分溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抽調(diào)骨干力量組成專項(xiàng)檢查組，確保聯(lián)合檢查工作順利高效開展。要將本次聯(lián)合檢查活動(dòng)列入八部門持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。檢查工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)檢查工作中存在問(wèn)題和取得的成效。

附件：灌云縣2021年度全縣普通商品住房銷售價(jià)格行為

“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案

灌云縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 灌云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

灌云縣發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年10月20日

附件：

灌云縣2021年度全縣普通商品住房

銷售價(jià)格行為“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)、廣泛、深入地開展，按照省、市、縣“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施意見，結(jié)合我縣實(shí)際，決定開展全縣普通商品住房銷售價(jià)格行為跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，為確保本次聯(lián)合抽查取得實(shí)效，特制定如下方案：

一、抽查時(shí)間

2021年10月20日—11月5日

二、抽查對(duì)象及范圍

2020年1月1日以來(lái)的已售或在售樓盤。檢查對(duì)象由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同縣住建、縣發(fā)改部門共同確定，按照“雙隨機(jī)、一公開”的方式，抽取不低于5%（最低不少于5家）的比例作為檢查對(duì)象（2020年1月1日以來(lái)已經(jīng)查處或正在檢查的樓盤除外），依法進(jìn)行檢查。

三、抽查部門

此次抽查由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革委參與。

四、抽查內(nèi)容

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)情況及其他價(jià)格行為檢查。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：一房一價(jià)公示，五證及相關(guān)材料公示上墻，捂盤惜售和捆綁銷售，資金監(jiān)管繳存情況，代理機(jī)構(gòu)是否備案。

縣發(fā)展改革委：是否嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售“一價(jià)清”政策的；備案手續(xù)是否齊全。

五、名單抽取及派發(fā)

(一)通過(guò)“江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”，采取系統(tǒng)隨機(jī)抽取的方式，從抽查對(duì)象名錄庫(kù)中確定被檢查對(duì)象（最低不少于5家）。

(二)通過(guò)“江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”，從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，一個(gè)單位至少一名執(zhí)法人員。

(三)被檢查對(duì)象和檢查人員確定后，由“江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”隨機(jī)匹配，生成一戶一份隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查記錄表，并派發(fā)到執(zhí)法檢查人員。

六、組織實(shí)施

(一)檢查方式

1.公示信息檢查可以采取書面檢查、實(shí)地核查等方式，也可以依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者其他專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。對(duì)被檢查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查一般采取信息比對(duì)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。

2.對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，檢查人員不少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄表，并由被檢查企業(yè)法定代表人簽字蓋章確認(rèn)；被檢查對(duì)象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在檢查記錄表上如實(shí)記錄。

(二)抽查結(jié)果公示。

執(zhí)法檢查人員要自完成“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作后5個(gè)工作日內(nèi)，將抽查結(jié)果回填“江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”，抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動(dòng)歸集到市場(chǎng)主體名下，通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江蘇)”向社會(huì)公示。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)調(diào)配合。“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作單位要按照聯(lián)合抽查的工作安排，密切協(xié)作，確保聯(lián)合抽查有序開展。

(二)做好信息公示，促進(jìn)信用監(jiān)管。聯(lián)合抽查工作要做好檢查結(jié)果的公示，嚴(yán)格按照《“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查實(shí)施細(xì)則》要求，及時(shí)回填檢查結(jié)果，抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動(dòng)歸集到市場(chǎng)主體名下，通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江蘇)”向社會(huì)公示，促進(jìn)形成企業(yè)誠(chéng)信自律的社會(huì)氛圍。

(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)未履行、不當(dāng)履行、違法履行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管職責(zé)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)，要堅(jiān)持“盡職照單免責(zé)，失職照單問(wèn)責(zé)”原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查對(duì)象未被抽到或抽到時(shí)未查出問(wèn)題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。

(四)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反饋情況。“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作單位要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)聯(lián)合抽查工作中的亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法及存在問(wèn)題。

灌云縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室 2021年10月20日印發(fā)