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各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣各相關(guān)部門：

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《東門河與鹽河交界處住家船清理整治實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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灌云縣人民政府辦公室

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2018年7月4日

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東門河與鹽河交界處住家船清理整治實(shí)施方案

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為進(jìn)一步改善我縣水域環(huán)境，保障航道通航能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》、《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合東門河與鹽河交界處航道內(nèi)停靠的住家船實(shí)際情況，制定本方案。

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一、工作目標(biāo)

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對(duì)停靠（泊）東門河與鹽河交界處航道內(nèi)的住家船進(jìn)行清理，2018年7月25日前完成東門河與鹽河交界處住家船的船戶搬遷和船舶拆解工作，7月31日前完成住家船原停靠水域環(huán)境提升和通航工作。

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二、補(bǔ)償方式

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（一）船只拆解補(bǔ)貼。船只拆解補(bǔ)貼金額由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織交通、水利、物價(jià)等相關(guān)部門組織專門工作小組按相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行測(cè)算，具體拆解補(bǔ)貼金額測(cè)算參照《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作指南〉的通知》（蘇交運(yùn)〔2014〕90號(hào)）中的內(nèi)河老舊運(yùn)輸船舶退出市場(chǎng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)未a(bǔ)貼金額＝補(bǔ)貼基數(shù)×船舶總噸×船齡系數(shù)×船舶類型系數(shù)，其中：補(bǔ)貼基數(shù)為0.1萬(wàn)元，船齡系數(shù)按貨船類船齡（X）15＜X≤18年為0.72，船舶類型系數(shù)按干散貨船（含多用途、雜貨船）為1.0，船只專項(xiàng)清理整治工作所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政承擔(dān)。

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（二）人員居住保障。為保障被清理船主（戶）住有所居，對(duì)符合條件的提供泰和雅居公租房用于在灌云縣城區(qū)內(nèi)無(wú)住房的船民進(jìn)行居住保障（對(duì)分配對(duì)象已分配公租房或已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的不再安排）。申請(qǐng)對(duì)象以居住船民戶為單位（以實(shí)際在船居住人數(shù)為依據(jù)，其中4口人（含）以下，分配面積為40.87㎡；五口人為59.45㎡、63.73㎡、64.82㎡），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)核定居住人員情況后，按照“先簽約、先騰空、先交船、先選房”的原則，簽訂租賃協(xié)議辦理入住手續(xù)。租金標(biāo)準(zhǔn)按照我縣住房保障有關(guān)政策執(zhí)行。

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（三）搬遷激勵(lì)政策。對(duì)在2018年7月25日前主動(dòng)配合船只拆解并在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成簽約且交船的住家船主（戶）給予每戶一次性800元的搬家費(fèi)，并給與一定搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：第一次獎(jiǎng)勵(lì)期限為7月8日－7月20日之前（含7月20日），每戶給予6000元獎(jiǎng)勵(lì)；第二次獎(jiǎng)勵(lì)期限為7月21日－7月25日之前（含7月25日），每戶給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)。超過(guò)期限不予獎(jiǎng)勵(lì)。

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三、實(shí)施步驟

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（一）調(diào)查摸底階段（5月18日至6月12日）　。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各相關(guān)部門對(duì)東門河與鹽河交界處航道內(nèi)的所有住家船進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清船主姓名、身份證號(hào)碼、戶籍所在地、家庭住房、船上居住人口、船舶噸位、結(jié)構(gòu)等情況，逐條登記造冊(cè)并公示確認(rèn)。

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（二）宣傳動(dòng)員階段（6月13日至7月7日）　。通過(guò)發(fā)放致住家船主（戶）的一封信、上門面對(duì)面做工作、沿河巡邏艇喇叭宣傳等方式，加強(qiáng)對(duì)東門河與鹽河交界處航道內(nèi)的所有住家船的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論聲勢(shì)，引導(dǎo)船主（戶）自覺配合清理工作。

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（三）集中清理階段（7月8日至7月25日）　。全面展開住家船清理整治行動(dòng)。對(duì)于航道內(nèi)的廢棄船、沉船、空置船等無(wú)主船只采取相關(guān)措施統(tǒng)一拆解銷毀。對(duì)住家船戶同意拆解的按有關(guān)文件規(guī)定給予補(bǔ)貼。

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四、職責(zé)分工

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為了加強(qiáng)對(duì)灌云縣東門河與鹽河交界處住家船專項(xiàng)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立灌云縣東門河與鹽河交界處住家船清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

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組　 長(zhǎng)：李瑾偉　　 縣政府副縣長(zhǎng)

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副組長(zhǎng)：任禮寧　　 縣河長(zhǎng)辦主任、縣水利局局長(zhǎng)

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成　 員：武衛(wèi)東　　 縣交通局局長(zhǎng)

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曹德松　　 縣公安局政委

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劉　 澤　　 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

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顧　 偉　　 縣海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)

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趙家珉　　 縣農(nóng)委主任

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馬　 東　 　縣住建局局長(zhǎng)、城管局局長(zhǎng)

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徐　 軍　　 縣供電公司總經(jīng)理

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吳六六　　 縣鹽業(yè)公司總經(jīng)理

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孫衛(wèi)偉　　 伊山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

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程　 偉　 　燕尾港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

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卓長(zhǎng)勇　　 下車鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

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朱禮家　　 侍莊街道辦事處主任

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陸　 波　　 東王集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣河長(zhǎng)辦，辦公室主任由任禮寧同志兼任，具體負(fù)責(zé)清理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

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縣河長(zhǎng)辦：負(fù)責(zé)清理的牽頭工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)住家船只進(jìn)行排查摸底；負(fù)責(zé)對(duì)航道岸邊水事違法行為進(jìn)行及時(shí)查處；積極配合交通局做好航道住家船拆解工作；定期或不定期對(duì)相關(guān)責(zé)任單位開展清理整治工作進(jìn)行督查。

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縣交通局：負(fù)責(zé)所屬船只的清理整治工作；負(fù)責(zé)所有船只的拆解處置工作，維護(hù)好航道秩序。

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縣住建局（城管局）：負(fù)責(zé)所屬船只的清理整治工作；負(fù)責(zé)做好符合條件的被清理船主（戶）公租房房源安置工作；負(fù)責(zé)切斷住家船只的供水設(shè)施。

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縣公安局：負(fù)責(zé)維穩(wěn)和矛盾處理，加大對(duì)干擾清理整治活動(dòng)違法行為的打擊力度。

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縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)住家船清理整治資金保障。

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縣海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)所屬船只的清理整治工作；全程參加清理整治行動(dòng)，協(xié)助做好拆解處置、航道住家船清理工作。

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縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)所屬船只的清理整治工作。

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各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)所屬船只的清理整治工作；全程參與清理整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)做好責(zé)任范圍內(nèi)、船主的信息收集，政策宣傳和矛盾協(xié)調(diào)，落實(shí)所屬河段或地區(qū)停靠住家船的責(zé)任包保。

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縣供電公司：負(fù)責(zé)切斷住家船只拉接電源，協(xié)助做好清理整治工作。

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五、工作要求

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（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣河長(zhǎng)辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，建立健全工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，開展綜合執(zhí)法，研究制定航道住家船整治及長(zhǎng)效舉措。各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確分工，細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，確保順利推進(jìn)。

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（二）密切協(xié)調(diào)配合。各責(zé)任單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本單位、本轄區(qū)所屬住家船的整治和管理工作，根據(jù)職責(zé)分工、互相協(xié)同、密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。

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（三）堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持教育引導(dǎo)和依法整治相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、調(diào)解等手段，教育引導(dǎo)住家船戶支持配合整治和管理工作，做到依法依規(guī)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

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