索 引 號 | 014289132/2022-00655 | ||
發(fā)布機構(gòu) | 灌云縣民政局 | 發(fā)文日期 | 2022-04-29 |
標(biāo) 題 | 關(guān)于認(rèn)真做好2021年全縣社會組織 年度檢查工作的通知 | ||
文 號 | 灌民發(fā)〔2022〕27號 | 主 題 詞 | 民政、扶貧、救災(zāi)/社團管理 |
內(nèi)容概述 | 無 | ||
時 效 | 有效 |
信息來源:灌云縣民政局 時間:2022-04-29 17:22[ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù): [ 打印 ] [ 關(guān)閉 ] [ 收藏 ]
全縣各社會組織,各業(yè)務(wù)主管單位:
依據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合民政部和省民政廳相關(guān)部署要求,經(jīng)研究決定,自2022年4月25日起開展2021年全縣社會組織(不含慈善組織,慈善組織年報另行通知)年度檢查(以下簡稱“年檢”)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、年檢對象
通知中所稱全縣社會組織是指在縣民政局登記的社會團體(以下簡稱“社團”)、社會服務(wù)機構(gòu)(或稱民辦非企業(yè)單位,以下簡稱“民非”)、基金會,不包括在縣民政局登記或認(rèn)定為慈善組織的社團、民非、基金會。年檢對象范圍:2021年6月30日前在縣民政局和行政審批局登記的民非(登記或認(rèn)定為慈善組織的除外),2021年12月31日前在縣民政局和行政審批局登記的社團、基金會(登記或認(rèn)定為慈善組織的除外)。
二、年檢材料
(一)參加年檢的社團只需填報《2021年度工作報告書》,無需提交審計報告。
(二)參加年檢的民非屬于教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)類的,需提交審計報告;不是教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)類的,只需填報《2021年度工作報告書》,無需提交審計報告。
(三)參加年檢的基金會需填報《2021年度工作報告書》,委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)依據(jù)《民間非營利組織會計制度》進行財務(wù)審計,依照《2021年度財務(wù)審計報告(范本)》出具《審計報告》,依照《2021年度專項信息審核報告(范本)》出具《專項信息審核報告》。
三、參檢方式
社會組織年檢工作依托新版“江蘇省社會組織網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”(以下簡稱“網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”)進行,網(wǎng)上辦事系統(tǒng)部署在互聯(lián)網(wǎng),操作系統(tǒng)版本需win7及以上,瀏覽器推薦使用360安全瀏覽器、谷歌、火狐,顯示器分辨率為1024×768以上(推薦1920×1080)。參檢社會組織要認(rèn)真觀看培訓(xùn)視頻、仔細(xì)查看操作手冊,按照操作步驟自行登錄網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開展年檢工作。由于疫情和系統(tǒng)升級等原因,今年網(wǎng)上填報截止時間延遲至2022年7月30日。
四、年檢結(jié)論
參加年檢的社會組織在2021年度自覺遵守國家憲法、法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格按照《社會組織章程》開展活動,內(nèi)部管理規(guī)范,黨組織建設(shè)和黨的工作實現(xiàn)覆蓋的,年檢結(jié)論確定為合格。社會組織有下列情形,情節(jié)較輕的,年檢結(jié)論為基本合格;情節(jié)嚴(yán)重的,年檢結(jié)論為不合格。
(一)社團(20種情形)。
1.應(yīng)建未建黨組織的;
2.未按規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的;
3.未按章程規(guī)定召開會員(代表)大會、理事會、常務(wù)理事會的;
4.無特殊情況,未按章程規(guī)定按期換屆的;
5.未經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn),負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的;
6.未正常開展業(yè)務(wù)活動的;
7.分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的;
8.制定或者修改會費標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的;
9.存在違法違規(guī)收費行為的;
10.有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬的;
11.財務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的;
12.違反規(guī)定舉辦評比達標(biāo)表彰活動的;
13.不具備法律規(guī)定社會團體法人基本條件的;
14.年度工作報告隱瞞真實情況,弄虛作假的;
15.未按時報送符合要求的年檢材料的;
16.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的;
17.登記管理機關(guān)抽查審計發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的;
18.受到相關(guān)部門通報批評或處罰的;
19.危害國家安全和民族團結(jié)、損害國家利益和社會公共利益的;
20.其他違反國家憲法法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的。
(二)民非(16種情形)。
1.違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的;
2.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的;
3.應(yīng)建未建黨組織的;
4.本年度未開展業(yè)務(wù)活動,或者不按照章程的規(guī)定進行活動的;
5.無固定住所或必要的活動場所的;
6.內(nèi)部管理混亂,不能正常開展活動的;
7.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的;
8.不按照規(guī)定辦理變更登記,修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的;
9.設(shè)立分支機構(gòu)的;
10.財務(wù)制度不健全,資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的;
11.現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的;
12.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;
13.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的;
14.年檢中隱瞞真實情況,弄虛作假的;
15.已不具備法律法規(guī)規(guī)定的成立條件的;
16.未按要求報送年檢材料,或逾期不參加年度檢查的。
(三)基金會(19種情形)。
1.應(yīng)建未建黨組織的;
2.未按時報送符合要求的年檢材料的;
3.未按照章程規(guī)定時間召開理事會或未按期換屆的;
4.未按照規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的;
5.違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的;
6.違反規(guī)定接受和使用捐贈、資助的;
7.不按照捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的;
8.違反規(guī)定使用票據(jù)的;
9.公益事業(yè)支出未達到規(guī)定額度的;
10.工作人員工資福利和行政辦公支出超過規(guī)定額度的;
11.財務(wù)管理或資金使用存在違規(guī)情形的;
12.在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告中弄虛作假的;
13.基金會凈資產(chǎn)低于法定的原始基金數(shù)額的;
14.不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的;
15.基金會理事、監(jiān)事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財產(chǎn)的;
16.內(nèi)部管理混亂,不能正常開展活動的;
17.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的;
18.受到相關(guān)部門通報批評或處罰的;
19.有其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和章程行為的。
社會組織年檢結(jié)論將與等級評估、財稅優(yōu)惠、購買服務(wù)等政策掛鉤。年檢結(jié)論為“基本合格”、“不合格”以及年檢過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的,經(jīng)縣民政局指出或作出責(zé)令整改的,須依法依規(guī)立即整改。對未參加年檢的、年檢不合格的、拒不整改或整改不及時、不到位的,縣民政局將依法予以行政處罰,并依據(jù)《連云港市社會組織信用信息管理實施細(xì)則》將其列入社會組織活動異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。
年檢結(jié)論一般不再加蓋年檢印鑒,確需留存年檢紙質(zhì)材料的社會組織,可以自行準(zhǔn)備文本前往縣政務(wù)服務(wù)中心民政局窗口加蓋年檢印鑒。
五、相關(guān)要求
(一)依法主動參檢,規(guī)范內(nèi)部治理。全縣各社會組織要自覺履行參加年檢的法定義務(wù),嚴(yán)格落實年檢制度規(guī)定,確保提交的材料真實、準(zhǔn)確和完整,全面披露組織結(jié)構(gòu)、黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)收支、項目實施、兼職取酬以及分支機構(gòu)設(shè)立等情況,結(jié)合本次年檢主動對相關(guān)事項開展自查自糾,存在違規(guī)行為的,應(yīng)立行立改,不斷提升內(nèi)部治理規(guī)范化水平。
(二)及時注冊登錄,規(guī)范材料填報。參檢社會組織要盡快進入“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”→“省民政廳旗艦店”(網(wǎng)址:http://www.jszwfw.gov.cn/col/col140124/index.html)界面,完成法人注冊(具體操作:點擊網(wǎng)頁右上方“法人注冊”,在跳出的頁面中點擊“綜合法人庫”右側(cè)的“立即前往”按鈕進行注冊)。注冊成功后登錄網(wǎng)上辦事系統(tǒng)選擇“年檢年報”模塊,認(rèn)真閱知“年檢網(wǎng)上辦理流程指引”,規(guī)范填報相關(guān)材料,按時完成年檢工作。
(三)履行審核職能,確保年檢質(zhì)量。各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)高度重視年檢工作,依法履行年檢審核和監(jiān)督管理職能,督促指導(dǎo)所屬社會組織嚴(yán)格落實年檢規(guī)定,按照部署要求及時參檢,并依托“江蘇省社會組織綜合管理服務(wù)平臺”對參檢社會組織年檢材料進行審核把關(guān),及時作出初審結(jié)論,保質(zhì)保量如期完成2021年度年檢工作任務(wù)。
六、年檢咨詢
相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位和參檢社會組織如有任何年檢問題,請及時與縣民政局社會組織管理工作人員聯(lián)系咨詢。
社會組織年檢工作聯(lián)系人:劉蘇
聯(lián)系電話:0518-80632670
灌云縣社會組織年檢群,QQ:480874476
灌云縣民政局
2022年4月25日