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索 引 號 014289132/2022-00639
發(fā)布機(jī)構(gòu) 灌云縣人民政府辦公室 發(fā)文日期 2022-04-08
標(biāo) 題 關(guān)于印發(fā)《灌云縣政府投資管理辦法》的通知
文 號 灌政規(guī)發(fā)〔2022〕5號 主 題 詞 國民經(jīng)濟(jì)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管/國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃
內(nèi)容概述
時 效 有效

關(guān)于印發(fā)《灌云縣政府投資管理辦法》的通知

信息來源:灌云 時間:2022-04-08 15:17[ ] 瀏覽次數(shù): [ 打印 ] [ 關(guān)閉 ] [ 收藏 ]

各鎮(zhèn)街人民政府(辦事處),縣各委辦局,縣各直屬單位:

《灌云縣政府投資管理辦法》已經(jīng)縣十七屆人民政府第四次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



灌云縣人民政府

2022年4月8日

(此件主動公開)



灌云縣政府投資管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)政府投資管理,提高政府投資效益,規(guī)范政府投資行為,建立健全科學(xué)的政府投資決策實(shí)施程序和監(jiān)督管理制度,根據(jù)國務(wù)院《政府投資條例》、財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》及《江蘇省政府投資管理辦法》《連云港市政府投資管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資,是指在灌云縣境內(nèi)使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的建設(shè)活動,包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。

本辦法所稱政府投資,包括以下資金渠道:

(一)一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金和其他專項(xiàng)建設(shè)資金;

(二)政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金;

(三)政府依法舉債取得的建設(shè)資金;

(四)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排的建設(shè)資金;

(五)行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)用于項(xiàng)目建設(shè)的資產(chǎn)置換收入、部門預(yù)算(結(jié)余)資金、非稅資金等財(cái)政性資金。

第三條 政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、國家安全、社會管理等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目,以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主。

第四條 政府投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則。  

第五條 政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。要加強(qiáng)對政府投資資金的預(yù)算約束。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。

第六條 政府投資資金按項(xiàng)目安排,以直接投資方式為主;對確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目,主要采取資本金注入方式,也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。

項(xiàng)目審批部門通過建立項(xiàng)目儲備庫等方式,加強(qiáng)對使用政府投資資金項(xiàng)目的儲備。

安排政府投資資金,應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)省與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求,并平等對待各類投資主體,不得設(shè)置歧視性條件。

第七條 建立部門聯(lián)動、權(quán)職相應(yīng)、分工協(xié)作、信息共享的管理機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。

縣人民政府投資管理職責(zé)分工如下:

(一)縣發(fā)展和改革委員會是縣人民政府投資主管部門,履行政府投資綜合管理職責(zé),負(fù)責(zé)縣人民政府投資項(xiàng)目儲備和計(jì)劃的編制、下達(dá)和執(zhí)行情況管理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收、后評價等;

(二)縣財(cái)政局參與政府投資計(jì)劃管理,負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目年度資金計(jì)劃編制和執(zhí)行,以及項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理工作;  

(三)縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對政府投資的概算執(zhí)行情況和竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(四)縣檔案局負(fù)責(zé)對政府投資的檔案工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo);

(五)縣自然資源和規(guī)劃局、灌云生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局及其他相關(guān)職能部門,按各自職能履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)。

第二章 政府投資決策

第八條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國家宏觀調(diào)控政策,結(jié)合財(cái)政收支狀況,統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目,規(guī)范使用各類政府投資資金。

第九條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目),項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì),按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序,報(bào)縣發(fā)展和改革委員會審批。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。

第十條 除涉及國家秘密的項(xiàng)目外,縣發(fā)展和改革委員會應(yīng)當(dāng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺),使用在線平臺生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。

縣發(fā)展和改革委員會應(yīng)當(dāng)通過在線平臺列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等,公開政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時限等,并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

第十一條 項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)對政府投資項(xiàng)目的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及預(yù)期效益進(jìn)行初步分析闡述,并提供相應(yīng)的決策依據(jù)及其他申報(bào)材料。

項(xiàng)目建議書編制完成后,由項(xiàng)目單位按照規(guī)定程序報(bào)送縣發(fā)展和改革委員會審批。縣發(fā)展和改革委員會對符合有關(guān)規(guī)定、確有必要建設(shè)的項(xiàng)目,批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書。

第十二條 項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件,組織開展可行性研究,并依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)完成法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確的項(xiàng)目審批前置手續(xù);未規(guī)定為前置手續(xù)的,可以根據(jù)可行性研究的需要合理選擇辦理時序。在充分分析項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會效益和落實(shí)項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的基礎(chǔ)上,委托具有相應(yīng)能力的工程咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等內(nèi)容。國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

依法可自行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提交書面材料。

依法采用非公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)對其理由作出說明。

第十三條 報(bào)送可行性研究報(bào)告時,應(yīng)當(dāng)附具以下條件:

(一)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確為項(xiàng)目審批前置條件的相關(guān)手續(xù);

(二)依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)材料。

第十四條 縣發(fā)展和改革委員會對符合國家和省、市有關(guān)規(guī)定、具備建設(shè)條件的項(xiàng)目,批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的估算總投資超過項(xiàng)目建議書匡算總投資10%的,項(xiàng)目審批部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送項(xiàng)目建議書。  

第十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì),項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的設(shè)計(jì)單位編制。初步設(shè)計(jì)及其提出的概算應(yīng)當(dāng)符合可行性研究報(bào)告批復(fù)文件以及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

投資概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制,應(yīng)當(dāng)包括國家和省規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。

第十六條 縣發(fā)展和改革委員會對提交的初步設(shè)計(jì)及概算,組織有關(guān)部門及專家進(jìn)行論證,并對通過論證的初步設(shè)計(jì)及概算予以批準(zhǔn)(核定)。

經(jīng)批準(zhǔn)(核定)的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。

初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告,項(xiàng)目審批部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。

第十七條 縣發(fā)展和改革委員會在項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)文件中規(guī)定文件的有效期,批復(fù)文件有效期一般為一年;涉及跨區(qū)域、跨流域、投資較大或技術(shù)方案復(fù)雜的重大項(xiàng)目,批復(fù)文件有效期原則上不超過兩年。

項(xiàng)目在批復(fù)文件有效期內(nèi)未辦結(jié)下一步可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)審批手續(xù),或未開工建設(shè),需要延長有效期的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在批復(fù)文件有效期限屆滿的30個工作日前,向原項(xiàng)目審批部門申請延期。原項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,做出是否同意延期的決定,并出具相應(yīng)文件。批復(fù)文件有效期只能延期一次,期限最長不得超過1年。

第十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作,并對項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。  

第十九條 對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模3000萬元及以上的政府投資項(xiàng)目,縣發(fā)展和改革委員會應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上做出是否批準(zhǔn)的決定。

第二十條 對下列政府投資項(xiàng)目,可以按照國家有關(guān)規(guī)定簡化需要報(bào)批的文件和審批程序:

(一)經(jīng)國務(wù)院及有關(guān)部門或省、市、縣人民政府批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、縣域規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目,且前期工作達(dá)到一定深度要求的項(xiàng)目,原則上不再審批項(xiàng)目建議書,直接審批可行性研究報(bào)告;

(二)總投資在2000萬以下的政府投資項(xiàng)目,部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目,部分建設(shè)內(nèi)容單一,投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單的項(xiàng)目,可合并編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定;

(三)為應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目,總投資在1000萬元以下的政府投資項(xiàng)目,除危化、易爆、實(shí)驗(yàn)等有特殊要求的外,可以合并編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

政務(wù)信息化項(xiàng)目簡化審批程序按國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第三章 政府投資年度計(jì)劃

第二十二條 縣發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)編制政府投資年度計(jì)劃,并建立政府投資項(xiàng)目儲備庫。列入儲備庫的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、縣域發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。政府投資項(xiàng)目儲備庫實(shí)行分類滾動管理,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和規(guī)劃執(zhí)行情況適時進(jìn)行調(diào)整。

政府投資年度計(jì)劃安排,應(yīng)優(yōu)先保障急迫性強(qiáng)、成熟度高、群眾利益關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目建設(shè)。

政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資、年度投資額及資金來源等事項(xiàng)。

第二十三條 縣各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目單位依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目成熟程度,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目儲備,研究提出近三年內(nèi)要續(xù)建、新建的政府投資項(xiàng)目及建設(shè)計(jì)劃,報(bào)送縣發(fā)展和改革委員會。縣發(fā)展和改革委員會會同縣財(cái)政部門總體銜接平衡后,形成縣級項(xiàng)目儲備庫。政府投資項(xiàng)目儲備庫是進(jìn)行項(xiàng)目投資決策、審批和編制年度計(jì)劃的重要依據(jù)。未納入項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目,原則上不能進(jìn)入項(xiàng)目前期審批環(huán)節(jié)。

第二十四條 縣發(fā)展和改革委員會于每年第四季度啟動下一年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作,各有關(guān)部門、單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工期、年度投資和資金籌措等情況,提出項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃申請。

縣發(fā)展和改革委員會根據(jù)政府可用資金規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)輕重緩急程度等,會同財(cái)政及行業(yè)主管部門統(tǒng)籌提出政府投資年度計(jì)劃建議方案,報(bào)縣人民政府同意后下達(dá)。

政府投資年度計(jì)劃下達(dá)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的,由項(xiàng)目單位或者主管部門提出申請,由年度計(jì)劃制定部門按原決策程序進(jìn)行調(diào)整。

第二十五條 列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)采取直接投資、資本金注入方式的,可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或者投資概算已經(jīng)核定;

(二)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式的,已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù);

(三)縣級以上地方人民政府有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

第二十六條 政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)和本級預(yù)算相銜接。縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,按照法律、行政法規(guī)和國庫管理的有關(guān)規(guī)定,及時、足額辦理政府投資資金撥付。

第二十七條 政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,對政府性資金收支進(jìn)行專項(xiàng)核算,保障資金專款專用。

第四章 政府投資項(xiàng)目實(shí)施

第二十八條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則,建立健全項(xiàng)目責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,遵守安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、招標(biāo)投標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)規(guī)定。

采用工程總承包方式實(shí)施的政府投資項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包發(fā)包。其中,按照國家有關(guān)規(guī)定簡化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。

第二十九條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施;擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批。

第三十條 政府投資非盈利性工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用集中建設(shè)方式組織實(shí)施。非盈利性工程項(xiàng)目范圍按《江蘇省政府投資非盈利性工程建設(shè)項(xiàng)目集中建設(shè)管理辦法(試行)》(蘇政傳發(fā)〔2021〕40號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用集中建設(shè)方式組織實(shí)施的項(xiàng)目,項(xiàng)目使用單位、集中建設(shè)實(shí)施單位應(yīng)按照本級政府規(guī)定的分工開展相關(guān)工作,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十一條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)該嚴(yán)格按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施,嚴(yán)格按照批復(fù)的概算進(jìn)行造價控制。政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。預(yù)算1000萬元以上(含)政府投資項(xiàng)目,招投標(biāo)前需報(bào)縣財(cái)政部門開展預(yù)算評審工作。

因國家政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告,提出調(diào)整方案及資金來源,按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門核定;涉及預(yù)算調(diào)整或調(diào)劑的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條 政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。涉及財(cái)政直接出資的項(xiàng)目由縣財(cái)政部門牽頭對項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行審計(jì),并以審計(jì)報(bào)告作為結(jié)算依據(jù)。

政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

第三十三條 政府投資項(xiàng)目建成并在國家規(guī)定的各專項(xiàng)驗(yàn)收合格后,由縣發(fā)展和改革委員會或者委托的相關(guān)行業(yè)主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成轉(zhuǎn)入試運(yùn)行一年內(nèi)向政府投資主管部門申請組織竣工驗(yàn)收。

第三十四條 政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,按照國家和省有關(guān)規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算并辦理審批手續(xù)。按有關(guān)規(guī)定移交固定資產(chǎn)。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后結(jié)余的財(cái)政資金,或者項(xiàng)目終止后尚未使用的財(cái)政資金,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定全部繳回國庫。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法將政府投資項(xiàng)目的基本概況向縣檔案管理部門備案;工程竣工時,檔案管理部門和有關(guān)部門參加檔案驗(yàn)收。  

第三十五條 縣發(fā)展和改革委員會或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目,委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展后評價。項(xiàng)目后評價不得委托參與同一項(xiàng)目前期工作和與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施等工作有關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

后評價應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果,對項(xiàng)目審批、建設(shè)實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行全面評價并提出明確意見。對發(fā)現(xiàn)的重大共性問題,向本級政府報(bào)告。

對項(xiàng)目后評價發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)責(zé)任部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以糾正和改進(jìn)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 縣發(fā)展和改革委員會以及依法對政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門,應(yīng)當(dāng)按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:

(一)是否通過在線平臺如實(shí)、及時報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施基本信息;

(二)需要變更建設(shè)地點(diǎn)或者對已批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,是否按規(guī)定辦理變更手續(xù);

(三)是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè);

(四)項(xiàng)目建設(shè)資金是否按照規(guī)定用途使用;

(五)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第三十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息。

第三十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理,將項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。

第三十九條 縣各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法接受單位、個人對政府投資項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第四十條 政府投資項(xiàng)目審批部門、其他有關(guān)部門以及項(xiàng)目單位、集中建設(shè)實(shí)施單位違反本辦法規(guī)定,按相關(guān)法律法規(guī)和國家規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人員責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 各鎮(zhèn)街、園區(qū)及國有企業(yè)、政府融資平臺等實(shí)施的政府投資項(xiàng)目,適用本辦法。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。


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