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四政發(fā)〔2018〕3號(hào)

 

 

關(guān)于印發(fā)《四隊(duì)鎮(zhèn)控違拆違“雷霆行動(dòng)”月實(shí)施方案》的通知

 

各村（居）、各單位：

為了加大預(yù)防和查處違法建設(shè)的力度，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，有序推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保拆控違專(zhuān)項(xiàng)整治“雷霆行動(dòng)”月在全鎮(zhèn)順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案：

一、整治時(shí)間

2018年1月23日至2月22 日

二、整治目標(biāo)

開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，依法拆除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自違法搭建的建（構(gòu)）筑物，通過(guò)集中拆除一批典型違法建筑，及時(shí)消除因亂占濫建、違法搶建引發(fā)的影響公共安全、公共利益和城市形象等方面的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)零增長(zhǎng)，存量違法建設(shè)逐步消化，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作規(guī)范化、制度化和法制化水平。

通過(guò)整治，徹底清查全鎮(zhèn)違法建設(shè)、違法用地案件，依法從嚴(yán)查處違法行為，迅速遏制違法建設(shè)、違法用地行為勢(shì)頭，增強(qiáng)廣大群眾依法建設(shè)和依法用地的意識(shí)；建立制止和查處違法建設(shè)、違法用地行為長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效維護(hù)全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和土地管理秩序。

三、整治重點(diǎn)

（一）2016年以來(lái)的新增違法建筑；

（二）占用基本農(nóng)田的違法建筑；

（三）侵占道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施及公共場(chǎng)所用地的違法建筑；

（四）城鄉(xiāng)主次干道、主要出入口及其它道路兩側(cè)建設(shè)的違法建筑；

（五）居民居住區(qū)內(nèi)擅自搭建、設(shè)置影響居民生活的違法建筑；

（六）建筑物樓頂、退層平臺(tái)上建設(shè)和樓體外擴(kuò)建的違法違章建筑；

（七）城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)改造和保障性住房建設(shè)范圍內(nèi)的違法違章建筑；

（八）上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的違法違章建筑；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)予以拆除的其他情形。

四、規(guī)范審批程序，提高報(bào)批效率

凡新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物（包括養(yǎng)殖）必須經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土及相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，嚴(yán)禁未批先建。符合規(guī)劃審批程序要及時(shí)辦理，不符合的堅(jiān)決不批。

五、明確責(zé)任到人，確保及時(shí)有效查處

各村必須守好違章建筑查處的第一關(guān)，村黨支部、村委會(huì)要相應(yīng)制定切實(shí)可行的管理措施，村兩委成員要分片包干、責(zé)任到人。

將巡查制止違建情況如實(shí)上報(bào)，建立臺(tái)帳建立好違建戶(hù)一戶(hù)一檔， 對(duì)各類(lèi)批示、督辦件、投訴件按規(guī)定及時(shí)處理。

認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違章建設(shè)，集中重點(diǎn)整治在建居住小區(qū)違反規(guī)劃要求私搭亂建行為。對(duì)全鎮(zhèn)違章建設(shè)集中整治，遏制違法建設(shè)蔓延的勢(shì)頭，規(guī)范城區(qū)建筑市場(chǎng)秩序。

六、整治措施

（一）調(diào)查摸底宣傳階段（2018年1月23日—1月28日）

由各村（社區(qū)）牽頭，建管站、國(guó)土所負(fù)責(zé)，對(duì)違法建設(shè)和違法用地行為進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)行分類(lèi)定性，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，全面摸清轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地情況，利用宣傳車(chē)、條幅、廣播發(fā)動(dòng)宣傳 。

（二）集中整治階段（2018年1月29日—2月18日)

1、巡查發(fā)現(xiàn)違建即拆。嚴(yán)厲查處各類(lèi)違章建設(shè)，集中重點(diǎn)整治在建居住小區(qū)違反規(guī)劃要求私搭亂建行為；

2、對(duì)已確認(rèn)的違法建設(shè)、違法用地行為，報(bào)鎮(zhèn)政府及縣主管局提出初步處理（處罰）意見(jiàn)，經(jīng)審定后依法執(zhí)行；

3、對(duì)正在進(jìn)行的違法建設(shè)和違法用地行為，由建管站、國(guó)土所負(fù)責(zé)，立即發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書(shū)或限期拆除通知書(shū)。對(duì)接到責(zé)令停止違法行為通知書(shū)或限期拆除通知書(shū)仍繼續(xù)建設(shè)或逾期未自行拆除違法建（構(gòu)）筑物的，依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施；

4、利用一個(gè)月時(shí)間，確保完成1000平方米以上拆違任務(wù)。

（三）追蹤問(wèn)效（2018年2月19日—2月22日）

1、對(duì)重大問(wèn)題處理和大要案處理不徹底的，責(zé)令限期改正；

2、對(duì)糾正和查處違法建設(shè)和違法用地行為不力的，要按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)違法建設(shè)和違法用地行為問(wèn)題多發(fā)、高發(fā)的村（社區(qū)），對(duì)單位各片區(qū)主要負(fù)責(zé)人和管理人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；

3、要認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定整改措施，切實(shí)抓好整改；建立規(guī)劃建設(shè)和土地管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效遏制新的違法建設(shè)和違法用地行為發(fā)生。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)集中整治違法建設(shè)和違法用地行為工作的必要性和緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到安排部署上來(lái)，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。在工作中要重實(shí)際、重證據(jù)、重程序，堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到秉公執(zhí)法。對(duì)違法建設(shè)和違法用地行為的處理，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到一視同仁、不講情面。對(duì)有意漏查、少報(bào)及徇私舞弊、濫用職權(quán)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)協(xié)作配合。要加強(qiáng)溝通，密切配合，做到顧大局、講協(xié)作，形成工作合力。要發(fā)揮“主力軍”作用，確保集中整治工作順利進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化工作保障。明確工作責(zé)任，制定具體方案，采取有力措施，確保整治行動(dòng)落到實(shí)處。

 

 

 

灌云縣四隊(duì)鎮(zhèn)人民政府

2018年1月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

灌云縣四隊(duì)鎮(zhèn)人民政府辦公室         2018年1月20日印發(fā)