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2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣科技局全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和新時(shí)代推動(dòng)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，按照相關(guān)文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委依法治縣工作部署要求，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)和依法行政工作。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）學(xué)法用法深悟，提升行政效能。我局將學(xué)法活動(dòng)融合到每月固定學(xué)習(xí)日當(dāng)中，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，積極組織全局黨員干部學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)和與科技相關(guān)的法律法規(guī)，更加自覺用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決科技創(chuàng)新工作的實(shí)際問題，切實(shí)把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《科技進(jìn)步法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《專利法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)，落實(shí)學(xué)法內(nèi)容、時(shí)間、效果和質(zhì)量，著力提高全局干部職工的法治意識(shí)。累計(jì)學(xué)法12次，黨組書記講黨課《習(xí)近平法治思想應(yīng)知應(yīng)會(huì)》等，局長7月24日在縣政府常務(wù)會(huì)議上專題解讀《江蘇省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，組織了7位同志參加組織部專題培訓(xùn)，組織科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律知識(shí)考試，組織局班子成員參加縣“12.4”國家憲法日集中宣誓儀式。

（二）決策健全謀遠(yuǎn)，行為規(guī)范守嚴(yán)。結(jié)合我局實(shí)際工作情況，積極探索法治政府建設(shè)實(shí)施路徑，進(jìn)一步提高依法決策、民主決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，先后10次召開黨組會(huì)議專題研究高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定部分縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付等重大事項(xiàng)，邀請(qǐng)縣紀(jì)委派駐組人員參加，確保科技重要項(xiàng)目、大額資金使用等重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策、依紀(jì)依法，并自覺接受各方監(jiān)督。

（三）宣傳廣泛深入，加強(qiáng)法治教育。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，根據(jù)單位工作實(shí)際，結(jié)合科普宣傳等活動(dòng)，深入我縣企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)向企業(yè)宣傳金融支持、科技創(chuàng)新、減稅降費(fèi)等政策，發(fā)放政策宣傳材料200多份，舉辦研發(fā)投入年報(bào)工作推進(jìn)會(huì)、國家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推進(jìn)會(huì)、技術(shù)合同認(rèn)定登記推進(jìn)會(huì)、科技創(chuàng)新指標(biāo)推進(jìn)會(huì)、科技活動(dòng)周等系列培訓(xùn)和活動(dòng)，讓企業(yè)和群眾了解相關(guān)法治職權(quán)及科技便民服務(wù)工作。

（四）機(jī)構(gòu)監(jiān)管優(yōu)化，培訓(xùn)秩序規(guī)范。加強(qiáng)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理，全流程做好機(jī)構(gòu)審批工作，創(chuàng)新“一對(duì)一”服務(wù)監(jiān)管模式，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、落實(shí)管理運(yùn)行制度，規(guī)范機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，有1家科技類機(jī)構(gòu)通過審批進(jìn)入全流程資金監(jiān)管。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，未發(fā)生行政案件。按照規(guī)定，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，確保依法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

（五）入企服務(wù)實(shí)化，營商環(huán)境升級(jí)。2024年以來，我局組織全體黨員干部，持續(xù)開展入企服務(wù)工作，切實(shí)營造良好的營商環(huán)境，幫助企業(yè)紓難解困。通過加強(qiáng)科技政策宣傳和培訓(xùn)、加強(qiáng)科技企業(yè)培育和扶持等措施，提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化工作，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和專利申請(qǐng)，促進(jìn)了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮政府職能作用和企業(yè)主體作用，明確入企服務(wù)重點(diǎn)內(nèi)容，方式方法和工作要求，深入企業(yè)幫扶指導(dǎo)，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）廉政教育細(xì)化，優(yōu)良作風(fēng)鍛造。堅(jiān)決落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人“主體責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹，抓實(shí)抓好廉政宣傳教育，做好節(jié)前、任前廉政提醒談話，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，筑牢廉潔防線。認(rèn)真組織警示教育，參加職務(wù)犯罪庭審旁聽，引導(dǎo)黨員干部始終保持思想上的警鐘長鳴。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督以及審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理建議提案。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正環(huán)境，切實(shí)打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的科技干部隊(duì)伍。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)人全面落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)科技法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭推進(jìn)法治建設(shè)。局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，率先垂范提升法治意識(shí)和法治水平，統(tǒng)籌謀劃法治建設(shè)年度工作計(jì)劃，部署安排法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，把局各項(xiàng)工作納入法治化軌道。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，定期召開局長辦公會(huì)議、黨組會(huì)議和專題會(huì)議，聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)、政務(wù)公開工作匯報(bào)等內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)重要講話重要指示精神，自覺運(yùn)用法治思想、法律思維解決科技工作上遇到的問題，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。一是局黨組書記為全體黨員講黨課《黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講》，把黨的二十屆三中全會(huì)精神及相關(guān)重大決策部署轉(zhuǎn)化為我局推動(dòng)科技創(chuàng)新工作、塑造發(fā)展新動(dòng)能的生動(dòng)實(shí)踐。圍繞重點(diǎn)把握新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)和科技創(chuàng)新工作等戰(zhàn)略部署，黨組書記為全體黨員上黨課《學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，為推動(dòng)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量》。二是做好科技相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作，局長帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全國科技大會(huì)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)并解讀《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《江蘇省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，研究部署法治政府建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是為全局干部每人配置《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，供局黨組、支部黨小組集中學(xué)習(xí)，以及黨員干部自學(xué)。

三、存在問題

一是普法宣傳形式有待豐富。在日常普法工作中，存在質(zhì)量意識(shí)、效果意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，結(jié)合科技職能加強(qiáng)法治宣傳的力度還不夠大，宣傳方式較為單一，普法宣傳教育的廣度深度不夠，針對(duì)性、實(shí)效性有待加強(qiáng)。

二是依法行政意識(shí)有待提高。多數(shù)干部職工的法律意識(shí)、法治觀念與過去相比有較大進(jìn)步，但部分干部的依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步提高，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，沒有充分認(rèn)識(shí)依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。

四、2025年工作計(jì)劃

（一）樹牢依法行政理念，規(guī)行矩步。繼續(xù)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，努力推動(dòng)依法行政成為機(jī)關(guān)工作人員自覺的行為，推進(jìn)依法行政各項(xiàng)措施全面落實(shí)。采取講座、研討、自學(xué)、調(diào)研等多種形式進(jìn)行，提高針對(duì)性和有效性，提高干部依法行政的能力。通過轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳網(wǎng)站、微信公眾號(hào)信息、舉辦科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種載體方式，加強(qiáng)科技政策法規(guī)宣傳。

（二）健全法治制度體系，夯基壘臺(tái)。進(jìn)一步創(chuàng)新制度和政策，完善依法行政建設(shè)管理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。全面主動(dòng)落實(shí)政府信息公開工作，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。

（三）聚焦科技普法宣教，深入人心。結(jié)合本單位普法責(zé)任，重點(diǎn)宣傳《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《科學(xué)技術(shù)普及法》《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》《江蘇省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《江蘇省發(fā)展高新技術(shù)條例》等科技法律法規(guī)，以“科技活動(dòng)周”、“國家憲法日”等主題日為契機(jī)，通過送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、科技培訓(xùn)等多種載體，將普法工作融入到科技工作全過程。圍繞科技管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展普法，重點(diǎn)對(duì)管理相對(duì)人、社會(huì)公眾宣傳業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)所涉及的法律法規(guī)，充分釋法說理，及時(shí)解疑釋惑，為建設(shè)灌云提供強(qiáng)勁科技支撐和法治保障。

（四）嚴(yán)控規(guī)范性文件，把好關(guān)口。進(jìn)一步完善政策措施的合法性審查、公平競爭性審查機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，做好政策文件的立、改、廢、釋工作。

（五）構(gòu)筑科創(chuàng)生態(tài)良景，聚勢賦能。完善科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，推進(jìn)創(chuàng)新政策優(yōu)化迭代，完善 “免申即享”“直達(dá)快享”等政策兌現(xiàn)方式，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。